农技协发字[2012] 026号

各省、自治区、直辖市农村专业技术协会联合会：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号)，进一步规范全国基层农村专业技术协会（以下简称农技协）组织建设和管理，提高基层农技协的凝聚力和社会公信力，增强服务能力，完善农村社会化科技服务体系，“十二五”期间，中国农技协在全国开展基层农技协规范化建设活动。

一、充分认识开展基层农技协规范化建设活动的重要意义

农技协经过三十多年的发展，已形成遍布全国的多元化、多层次的科技推广服务组织体系，成为重要的具有中国特色的新型农民专业合作组织。据中国农技协秘书处统计：已有24个省（区、市）成立了省级农技协联合会，有近1/3的地级市成立了农技协联合会，基层农技协发展也很快，据中国农技协秘书处2008年的统计，截至2007年底，全国已有农技协13.3万个，联系会员1130余万户，覆盖全国各省、区、市，已形成数量众多、上下贯通的组织体系。但是，发展中也确实存在着一些亟待解决的问题：一些基层农技协发展思路不明确，组织制度不够健全，民主办会机制尚需完善，运行质量有待提高，为广大会员和农民服务的渠道和领域有待进一步拓展，自我发展能力有待进一步提高。因此，推进基层农技协规范化建设，有利于坚持农技协的发展方向，提高农技协的运行质量，把农技协真正办成“民办、民管、民受益”的农村社会化科技服务组织，为建设社会主义新农村建设提供有效的科技支撑。

二、总体目标和主要任务

（一）总体目标

坚持农技协的本质与特色，为农技协持续发展奠定基础。通过规范化建设活动，加强基层农技协的组织建设、制度建设、基础建设和能力建设，增强会员的权利和义务意识，提升基层农技协在管理、服务、品牌等方面的实力，提升基层农技协凝聚力、公信力和服务能力，在全国农村形成一批规范的、有活力的、有影响力的基层农技协。

（二）主要任务

开展基层农技协规范化建设，要重点抓好以下工作：

1. 建立健全基层农技协以《章程》为核心的各项内部规章制度，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的管理机制，提高会员民主管理水平，不断增强基层农技协可持续发展的内生动力。

2. 推进基层农技协党建工作和业务工作有机结合，保证协会正确的发展方向。

3. 创建农技协服务品牌。围绕农民群众需求，提升基层农技协服务水平，增强其在科普宣传、科技推广、人才培训、服务农业经营等方面的能力，扩展服务内容，提升服务质量，提高基层农技协产品和服务品牌的影响力。

三、组织实施

（一）统一思想，加强领导。各级农技协联合会要统一思想，提高认识，把推进基层农技协规范化建设活动作为当前重要工作来抓。省级农技协联合会要结合本省基层农技协规范化建设活动实际情况，认真研究制定工作方案，并积极推动落实到位，力争把规范化建设活动落实到每一个农技协。

（二）注重宣传，营造氛围。各省级农技协联合会要通过报刊、互联网、广播、电视等媒体，结合领办人培训、科技下乡、交流会等业务活动，广泛宣传规范化建设活动的好经验、好做法，努力营造良好的活动开展氛围。

（三）围绕中心，多元推进。各省级农技协联合会在农技协领办人培训、科技下乡、实施“科普惠农兴村计划”等活动中要把规范化建设作为重点和主要内容，注重规范化建设工作的质量，使规范化建设服务于当地农业产业结构调整和社会主义新农村建设。

（四）表彰先进，推动全局。各省级农技协联合会要注意发掘、树立典型，推进各省农技协规范化活动有效开展。活动结束时，中国农技协将召开总结表彰大会，认真总结基层农技协规范化建设的成效，表彰先进省级农技协联合会和先进基层农技协，交流规范化建设活动的典型经验，推动活动持续开展。

附件：基层农村专业技术协会规范化建设标准（试行）.doc

中国农村专业技术协会
二〇一二年五月二十六日