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发挥农技协优势,担当发展农业新质生产力新作为 2026.10.20

2026年10月9日,新华社受权发布《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》),对加快发展新质生产力作出系统部署,明确提出深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动、智慧农业行动、农机装备高质量发展行动、设施农业现代化提升行动等,为发展农业新质生产力提供了根本遵循。

发展农业新质生产力,农技协使命在肩。农技协长期扎根农村、服务三农,在农业科技推广、农村科普、服务乡村振兴中发挥了重要作用。发展农业新质生产力,基础在科技、关键在人才、活力在基层,农技协大有可为、大有作为。各级农技协应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻《意见》精神,奋力推动农业科技创新和产业创新深度融合,为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴贡献农技协力量。

一、充分发挥农技协在服务农业新质生产力发展中的独特优势

(一)扎根基层、覆盖乡村的组织网络优势。农技协长期扎根农村、贴近农民,组织网络覆盖县乡村三级,联系着大量农技推广骨干和乡土人才。这种与农业农村生产一线紧密相连的组织形态,使农技协能够及时感知农业技术需求、精准对接科技供给,把先进适用技术送到田间地头,是发展农业新质生产力不可替代的基层力量。

(二)农业技术推广与成果转化的实践优势。农技协以农业技术推广服务为主业,在良种繁育、栽培养殖、病虫害防治、农机应用等领域积累了丰富经验。通过试验示范、技术培训、现场指导等方式,能够有效破解农业科技成果转化最后一公里难题,促进新品种、新技术、新装备在农业生产中落地见效,加速农业科技成果向现实生产力转化。

(三)汇聚农技人才和乡土人才的智力优势。农技协广泛吸纳农业科研人员、农技推广专家、农民技师、种养能手等各类人才,智力资源丰富、实践经验突出。乡土人才熟悉当地生产实际,科技专家掌握前沿技术动态,两者结合能够形成优势互补的创新合力,为农业新质生产力发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

(四)开展农村科普、提升农民科学素质的阵地优势。农技协是农村科普工作的重要载体,常年开展科技培训、科普宣传、科技下乡等活动。《意见》明确提出充分发挥科学技术普及对提高劳动者素质的重要作用。农技协可以依托贴近农民的组织优势,推动科普资源向农村一线倾斜,促进农民科学素质持续提升,为农业新质生产力发展厚植群众基础。

二、找准新时期农技协在发展农业新质生产力中的角色定位

(一)当好农业科技创新的转化者,提升科技成果落地效能。《意见》部署实施农业科技创新条件建设工程,发展农业工厂等新形态,本质上是要求农业科技创新和产业创新深度融合。农技协扎根基层、贴近生产,必须当好农业科技成果转化应用的桥梁纽带,围绕种业振兴、智慧农业、农机装备等重点领域,组织开展新品种、新技术、新装备的试验示范和推广应用,建设科技小院、示范基地等载体,打通农业科技从实验室到田间的最后一公里,把创新成果转化为实实在在的农业效益。强化供需对接,建立技术需求清单和成果供给清单,推动供需精准匹配,提高科技成果转化效率。

(二)当好农业劳动者的培育者,壮大农业新质生产力人才队伍。劳动者是农业新质生产力中最活跃的要素。发展农业新质生产力,要求推动农业劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升。农技协要面向新型职业农民、农技推广人才、农业产业工人等不同类型劳动者,分层分类开展科技培训和科普服务,大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,加快锻造适应智能化、绿色化生产要求的农业劳动者大军,为农业新质生产力发展提供坚实人才支撑。深化田间学校、科技小院等培训模式,培育农民讲师和科技示范户,以点带面推动农民素质整体提升。

(三)当好农业数智化绿色化的推动者,拓展农业发展新空间。顺应数字农业发展趋势,农技协要搭建产学研用协同创新平台,推动农业大数据、物联网、人工智能等新技术在农业生产中应用,探索智能农机作业、精准种养、智慧管理等新模式,积极拓展植保无人机、农业遥感等低空应用场景。贯彻绿色发展理念,落实以绿色生态为导向的农业补贴制度要求,推广绿色生产技术,促进农业投入品减量增效,推动生态产品价值实现,助力农业全产业链数字化、智能化、绿色化转型。总结推广可复制可落地的典型模式,让数智化绿色化技术看得见、学得会、用得上。

(四)当好农民科学素质提升的服务者,厚植农业发展群众基础。《意见》明确提出充分发挥科学技术普及对提高劳动者素质的重要作用。农技协要发挥农村科普重要阵地作用,创新科普方式、丰富科普内容,普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,推动科普资源向农村一线倾斜,促进农民科学素质持续提升,为农业新质生产力发展厚植群众基础、营造良好氛围。结合农时农事开展常态化科普活动,把科学知识送到群众身边,让科学方法融入生产生活。

(五)补足农技协服务农业新质生产力发展的短板。长期以来,农技协围绕农业技术推广、农村科普和人才培养做了大量卓有成效的工作。同时务必看到,面对发展农业新质生产力的新要求,农技协在组织建设、服务能力、资源保障等方面还存在一些不适应、不充分的问题,需要高度重视、着力解决。

一是组织建设与队伍结构存在短板。部分农技协组织松散、活力不足,会员老龄化、兼职化问题突出,专职工作人员和年轻骨干缺乏,懂技术、会经营、善服务的复合型人才不足,承接新任务的能力受限,难以适应农业新质生产力发展对专业化服务的新要求。

二是服务供给与需求对接不够精准。农技协开展的服务存在同质化、碎片化现象,对新型农业经营主体、返乡入乡创业者等不同群体的差异化需求研究不深,数字农业、智慧农业、绿色低碳等新兴领域技术储备和服务能力不足,供给内容与生产一线实际需求存在脱节,服务精准性、时效性有待提升。

三是资源整合与保障支撑不够充分。农技协自身经费来源单一、投入不足,活动场地、设施设备等基础条件薄弱;与科研院所、涉农高校、农业企业、政府部门等各方力量协同联动不够,科技资源、人才资源、信息资源整合利用不充分,制约了服务农业新质生产力的整体效能。

三、开创新时期农技协服务农业新质生产力新局面

(一)强化政治引领,把牢服务农业新质生产力的正确方向。深入学习宣传《意见》精神,组织农技协组织和农村科技工作者开展专题学习研讨,把发展农业新质生产力的部署要求转化为基层科技兴农的自觉行动。坚持党的领导,加强农技协组织党建工作,弘扬科学家精神和奉献精神,引导农技人员扎根乡村、服务三农,确保农技协工作始终沿着正确方向前进。把党的强农惠农政策讲清楚、落到位,增强农民群众依靠科技致富的信心。

(二)深化组织创新,激发农技协服务新质生产力的内生活力。适应农业农村发展新形势,深化农技协组织体系改革,扩大组织覆盖和工作覆盖,吸纳更多新型农业经营主体、新农人等加入农技协组织。创新工作方式,运用数智化手段拓展服务半径,健全会员发展和联系服务机制,推动农技协组织强起来、活起来,不断增强凝聚力和战斗力。健全会员代表大会、理事会等制度,提升组织运行规范化水平。

(三)深耕科技服务,推动农业科技成果加快落地转化。围绕种业振兴、智慧农业、农机装备等重点领域,建立技术需求清单和成果供给清单,实行供需对接清单化管理;每年遴选推广一批主推技术和主导品种,建设标准化示范田(场),组织现场观摩和田间指导,以点带面推动新品种、新技术、新装备进村入户,让科技成果加快转化为农业效益。健全示范推广跟踪服务机制,及时解决技术应用中遇到的问题。

(四)突出人才培育,壮大适应新质生产力要求的农业劳动者队伍。实施农技协科技培训行动,分层分类开展实用技术培训;推广田间学校、科技小院等模式,培育农民讲师和科技示范户;运用数智化平台开展线上培训和技术服务,扩大覆盖面;结合农时农事开展常态化科普活动,促进农民科学素质持续提升,壮大农业新质生产力劳动者队伍。

(五)加快数智绿色转型,拓展农业高质量发展新空间。搭建农技协、科研机构、涉农企业协同创新平台,联合申报项目、共建示范基地;发展智慧农业应用试点,推广智能农机作业、精准种养等新模式,拓展植保无人机、农业遥感等应用场景;开展绿色生产技术集成示范,推广测土配方施肥、水肥一体化、秸秆综合利用等实用模式,助力农业数字化、智能化、绿色化转型。探索农技协服务低空经济等新领域的实现路径,不断拓展服务边界。

(六)深化协同联动,汇聚服务农业新质生产力的强大合力。加强与科协机关、学会、科研院所、涉农高校、农业企业和政府部门的协同联动,建立常态化对接机制,推动科技资源、人才资源、信息资源共建共享。组建农业科技志愿服务队,实行技术指导包村联户;加强区域间农技协交流合作,促进先进经验互学互鉴,联合申报项目、共建示范基地。推动农技协服务与政府公共服务、市场技术服务有机衔接,构建多元协同的服务体系,形成服务农业新质生产力发展的强大合力。

(七)夯实自身建设,提升服务农业新质生产力的保障能力。对照发展农业新质生产力的新要求,着力解决农技协组织建设、队伍结构、资源保障等方面的短板弱项。加强人才培养和知识更新,提升农技人员专业素养;健全经费保障和激励约束机制,规范组织运行;坚持需求导向、效果导向,提高服务的精准性、实效性;建立服务质量评估和反馈改进机制,以农民满意度检验工作成效,不断提升服务能力和水平。

来源:“士心观察”公众号