各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协，各全国学会，各农技协： 《关于推进新时代农村专业技术协会高质量发展的意见》已经中国科协党组会议审议通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神和《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，深入实施《中国科协2035行动计划纲要》，落实组织建设生命力工程重点任务，着力解决农村专业技术协会（以下简称农技协）发展面临的突出问题，推动农技协高质量发展，壮大农村科协组织力量，更好服务党中央关于加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国等战略部署，现提出如下意见。农技协是中国科协的重要基层组织，是党和政府联系农业科技工作者、乡土人才与广大农民的重要桥梁纽带，是推动农业科技创新、促进科技成果转化、提升农民科学文化素质、服务乡村全面振兴的重要社会力量，必须从战略和全局高度充分认识加强和改进农技协工作的极端重要性。一是服务乡村全面振兴的迫切需要。农技协扎根农村、贴近农民、服务产业，在推广现代农业生产适用技术、培育新型农业经营主体、促进小农户与现代农业有机衔接等方面具有不可替代的作用。农技协充分发挥组织优势和专业优势，进一步畅通现代农业生产技术进村入户“最后一公里”，为乡村产业、人才、文化等提供支撑。 二是强化农业科技服务体系的重要举措。农技协作为社会化农业科技服务体系的重要组成部分，与科研院所、农业企业、基层农技推广机构形成互补协同格局。加强和改进农技协工作，有助于完善多元化农业科技服务网络，提升农业科技服务的覆盖面、精准度和实效性，为实现高水平农业科技自立自强夯实基层基础。三是扎实推进科协农业农村组织建设的重要措施。农技协通过技术服务、产业带动、科普宣传等方式，紧密团结引领广大农业农村科技工作者和乡土人才，密切联系服务广大农民群众，是党在农村服务基层、凝聚人心的重要组织阵地。当前，亟需通过加强农技协建设，更好发挥桥梁纽带作用，零距离服务农民群众，汇聚推进乡村全面振兴的强大合力。（一）加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对农技协工作的全面领导，将党建工作与业务工作深度融合，落实意识形态工作责任制。加强农技协党的建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强农技协组织的政治性、先进性、群众性。（二）强化科技赋能。围绕粮食安全、重要农产品供给、特色产业发展等重点领域，组建产业技术创新团队和专家服务团，开展全产业链科技服务，助力农业节本增收、提质增效。对接农业高校、科研院所，推动科技成果向田间地头转化，打造“科研院所+农技协+农户”“科技小院+产业+基地”等协同创新模式，培育一批具有核心竞争力的特色农产品，提升农产品附加值。因地制宜发展农业新质生产力，助力人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，服务农业生物制造关键技术创新。（三）培育乡土人才。实施乡土人才培育工程，建立健全乡土人才挖掘、培训、评价、激励机制，扩大乡土人才库规模。组织农业科技专家与乡土人才结对帮扶，提升乡土人才专业技能和创新能力。开展线上线下相结合的技能培训，重点培育新型职业农民、家庭农场主、合作社带头人等高素质农业经营主体。表彰宣传优秀基层农技人员和乡土人才，增强职业荣誉感和归属感。（四）强化科普服务。围绕农业生产、健康生活、生态环保等主题，开展形式多样的科普宣传、科技志愿服务活动，提升农民科学文化素质。运用田间课堂、现场观摩、科普直播等方式，普及农业科学知识和实用技术。针对新型经营主体、小农户、农村青少年等重点群体，开展精准科普服务，引导农民树立科学种植养殖理念，养成健康生活习惯，增强生态环境保护意识。（五）搭建服务平台。加强与农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型经营主体的合作，形成资源共享、优势互补的发展格局。推进科技小院规范化、标准化、品牌化建设，做好科技小院团体标准和评估，使其成为科技服务、人才培养、成果转化的综合平台。搭建农产品产销对接平台，对接电商平台、批发市场等渠道，解决农产品销售难题。（一）努力破解组织建设薄弱问题。聚焦县域主导产业、优势产业，重点在欠发达地区新建一批基层农技协，实现农技协组织服务全覆盖。完善农技协内部治理结构，健全会员（代表）大会、理事会等制度，规范协会章程、组织机构和运行机制。创新农技协组织注册方式，积极探索在市场主体登记、科协备案等多种方式设立农技协组织，破解农技协“注册难”问题，鼓励符合条件的农技协依法登记。（二）努力破解资金保障不足问题。各级科协要加大支持力度，对基层农技协开展技术推广、科普培训等公益活动给予适当补助。鼓励各地采取多种方式，对辖区内新注册、规范化运行的农技协给予资金支持，同时指导各地整合地方财政、社会资本资源，形成政策合力。推广“企业+科研机构+院校+农技协”协同模式，引导社会资本支持农技协发展。建立健全会员会费制度，规范会费收缴和使用管理，增强协会自我造血能力。（三）努力破解人才队伍匮乏问题。建立健全农业科技专家智库，吸纳高校、科研院所、技术推广机构、农业企业的专技人才加入农技协，开展技术指导和培训服务。加大农技协带头人培训力度，组建讲师团，分类开展政策法规、运营管理、专业技术等培训。建立乡土人才评价激励机制，完善组织吸纳机制，畅通成长成才渠道。（四）努力破解服务精准度不高问题。建立精准服务机制，开展农业产业需求调研，制定个性化服务方案。统筹整合农口部门资源，聚焦农民急难愁盼问题，开展订单式培训。创新服务方式，推广“田间课堂+现场指导+线上咨询”模式，提高服务的针对性和实效性。建立科技成果转化清单，优先推广简单实用、见效快的新技术新品种，确保科技服务接地气、能落地、见实效。（一）完善组织管理机制。建立健全农技协“中国农技协—省农技协—市农技协—县农技协—基层农技协”五级组织体系，明确各级职责分工，建立向上举荐的组织吸纳机制，加强上下联动，建立科协领导指导农技协组织机制。中国农技协要强化顶层设计和统筹协调，制定发展规划和标准规范；省级科协要加强指导支持，统筹推进区域内农技协高质量发展，建立健全由省级科协事业单位作为省级农技协支撑单位和联系服务机制；地市级科协要做好承上启下工作，强化对县级农技协的支持，积极协助民政部门做好登记注册和年检；县级科协直接负责基层农技协组织建设，做好日常管理和服务，大力发展县域农技协联合会等创新组织，广泛吸纳优秀乡土人才。建立农技协组织发展评估机制，制定科学的评价指标体系，对农技协的组织建设、服务成效、规范运行等情况进行定期评估。（二）建立科技小院和农技协组织融合发展机制。要将推动农技协与科技小院融合发展作为重要战略举措，支持农技协骨干参与科技小院建设，探索建立农技协与科技小院科技工作者短期挂职、兼职机制。鼓励科技小院的科技成果优先通过农技协网络进行示范推广，形成“专家驻小院、技术进协会、服务到农户”的良性互动格局。进一步探索推进中国农技协科技小院体系建设。重点支持在国家乡村振兴重点帮扶县依托科技小院建立农技协或农技协分支机构。支持建设农文体旅融合科技小院。支持农技协与创新创业协会、科技志愿协会等组织资源共享、机制互通、协同发展。 （三）健全协同联动机制。加强农技协与政府部门的协同，建立与农业农村、科技、财政等部门的沟通协调机制，争取政策、项目和资金支持。深化产学研协同，推动农技协与高校、科研院所共建研发平台、试验示范基地，加速科技成果转化应用。加强区域间农技协交流合作，推广先进经验和典型模式，促进共同发展。建立农技协与供销社、农民合作社、家庭农场等新型经营主体的合作机制，形成产业发展合力，提升辐射带动能力。（四）创新服务运行机制。建立“需求调研—项目设计—服务实施—效果评估—反馈改进”的闭环服务机制，持续优化服务内容和方式。推进农技协数智化建设，搭建线上服务平台，整合技术咨询、培训课程、市场信息等资源，实现线上线下工作有机融合。推进科技小院联盟建设，加强科技小院对农技协的带动，提炼推广科协模式，发挥科技小院在科技服务、人才培养等方面的示范作用。（五）建立激励约束机制。完善农技协激励制度，对全国优秀农技协、优秀农技协负责人等先进典型进行表彰宣传。建立健全监督约束机制，加强对农技协资金使用、项目实施等情况的指导监督，对违规违纪等问题严肃处理。落实意识形态工作责任制，对存在意识形态风险的农技协及时进行约谈整改，确保健康发展。（一）强化组织领导。各级科协要高度重视农技协工作，将其纳入重点工作议程，定期研究解决发展中的重大问题，明确责任部门和工作分工，加强统筹协调和指导督促。加强向地方党委、政府工作汇报，将农技协建设纳入乡村振兴总体规划，形成党委领导、政府支持、科协牵头、部门协同、社会参与的工作格局。（二）强化政策支持。各级科协要积极争取党委、政府支持，出台促进农技协发展的政策措施，在注册登记、场地建设、税收优惠等方面给予支持。进一步优化“基层科普行动计划”等转移支付资金管理使用，向基层农技协、科技小院倾斜。推动将农技协纳入政府购买服务目录，鼓励农技协承接农业技术推广、科普培训、项目评估、团体标准制定等公共服务项目。支持有条件的地方科协、农技协先行先试。（三）强化阵地建设。支持农技协建设科普活动室、技术培训室、试验示范基地等阵地，为开展技术推广、科普培训等活动提供场所保障。推进科技小院、科普教育基地等平台建设，完善基础设施和服务功能，提升服务能力。鼓励有条件的地区建设农技协现代综合服务中心，整合技术指导、信息服务、产品展销等功能，打造一站式服务平台。加强阵地规范化管理，建立健全管理制度，提高使用效率。
（四）强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，宣传农技协的重要作用、先进经验和典型案例，讲好农技协故事，提高社会认知度和影响力。开展农技协主题宣传活动，展示农技协在服务乡村振兴、促进农业科技进步等方面的成效，吸引更多农业科技工作者和农民群众加入农技协。加强舆论引导，回应社会关切，为农技协发展营造良好社会氛围。
